[펌 글] 대남도발에 대한 대응을 통한 억제와 협상에 대한 일련의 주절주절주절.

허락받고 퍼 옵니다. 읽고 이 상황에서 읽어볼만한 글이라 생각되어 여기에 소개합니다.

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길게는 못 쓰겠습니다만 (인용을 좀 해야 실감이 날 터인데) 약속 해놓고 방치하기 어려워서 일간 간략본.
부족한 부분은 댓글로 어떻게 해야지요.

0. 무력도발시 대응이 확전이나 추가적 대민피해로 이어질 가능성이 있다. 혹은 협상이 더 유효할 수 있다는

지적에 대한 해설입니다.

사실 전공자 분들이 보시면 우스울 이야기입니다만, 전공자 분들 전부 바쁘신 모양이니...

1. 일반적으로 인명피해를 포함한 무력도발에 대해 가용 전력으로 대응하는 것은 국제법적으로 용인된 행위입니다.
확대해석하자면 "공격을 근절시킬 (협상을 포함한) 다른 수단이 없고, 피해가 분명히 예상 가능할 경우" 에 한해서는

예상 가능한 피해에 한정한 예방공격까지도 자위권의 발동 차원에서 허용됩니다만, 이 부분은 논의 범위와 너무

동떨어져 있으니 제외합니다.

2. 따라서 기본적인 초점은 적법성이 아닌 유효성에 맞춰질 필요가 있습니다.
즉 전력을 통한 대응이 여타 수단에 비해 유효하다면 (즉 상황과 인명피해의 억지가 가능하다면) 무력 대응을

선택하고, 보다 유효한 수단이 존재한다면 여타 유효수단을 유연성 있게 선택하는 것이 올바른 수순이라는...좀

뻔한 이야깁니다.

3. 북한의 의도 자체는 지난 수년간의 발표나 무력도발, 기타 정치적 행동을 고려할 때, 비교적 분명하게 식별할 수

있는 편입니다. 일단 체제보장과 내부결속, 그리고 한국과 미국 등의 추가적 양보와 지원 등등.

세부적으로 구분한다면 많아지겠지만 총론적인 관점에서만 본다면 저 정도는 누구나 동의할 수 있는 내용일겁니다.
실제로 일련의 무력도발과 그 이후의 과정에서 북한은 무력도발의 성과를 앞서 언급된 목적에 충실히 결부시키고

있었습니다.

(그 외에 추가적인 이야기는 필요시 덧붙입니다. 분량과 개인 사정도 있지만 워낙 뻔한 이야기라...)

4. 따라서 일정한 리스크를 감수하더라도 "도발수단에 한정한" 완전 제압을 목표로 하는 대응 전략은 북한에게 무력

도발을 통한 협상으로 얻을 수 있는 정치외교적 성과는 없을 것이며 (국내 체제결속에도 "패전" 을 사용하긴 어렵습니다,

적당히 위조야 하겠지만) 외려 일선 주요전력의 피해만 가중될 것이라는 분명한 메세지를 전달할 수 있는 수단으로

기능합니다

물론 (앞서 언급했듯이) 확전과 이로 인한 추가적 인명피해의 가능성이 완전히 사라지지는 않습니다.
하지만 일련의 과정 을 놓고 본다면 이미 일방적인 인명피해를 감수해야 한다는 리스크는 상존하게된 상태입니다.
이는 대응-확전 프로세스가 요구하는 '추가적 인명피해' 가능성이 추가적 리스크가 아님을 의미합니다.
쉽게 말하자면...어차피 위험한 거, 동일하거나 조금 더 큰 위험을 감수하더라도 "장기적 위협"만은 근절시킨다는

방향이 되겠습니다.

5. 무력도발에 무력으로 대응하는 프로세스에 대한  가장 큰 반발은 "확전의 우려" 입니다.
하지만 정치외교적 우세를 점하는 것을 목적으로 하는 북한의 무력도발이 가지는 특성 상, 국지전 및 전면전으로

확대 수순을 북한이 밟아 나갈 가능성은 극히 낮은 편입니다.

가장 큰 이유는 북한 전력의 구성이 가지는 한계입니다.
WMD를 위시한 북한의 대다수 핵심 전력과 통상적인 재래식 전력의 구성과 배치는 전부 남침, 특히 "기습" 에

초점을 둔 형태로 구성되어 있습니다. 바꿔 말하면 기습을 제외한 모든 상황에서 북한의 전력은 그 효율이 크게

떨어집니다.

통상적으로 도발, 국지전, 전면전의 에스컬레이션 과정을 밟을 경우 한국 및 미국은 미리 준비된 시나리오에

따라 단계적 준비태세를 강화하게 되어 있으며, 이 과정에서 북한군이 목표한 소기의 목적 -기습- 을 달성할 확률은 거의 없습니다.

바꿔말하면 "전면전을 상정한 기습" 이 아닌 단계적 확전 상황에서 북한이 승리할 확률은 (중국이 대놓고 끼어드는

변수를 고려하지 않는 한) 무시 가능한 수준이라고 보아도 무방합니다.

도발 자체가 가지는 정치적 이득 확대라는 특성을 고려하면, 전면전 이상으로 체제 붕괴확률이 높은 "확전" 을

선택할 확률은 그리 크지 않다는 겁니다.

즉 북한이 비이성적이고 감성-충동적인 집단이라는 설을 지지하시는 분들은 패배를 감수한 발작적 확전(벼랑끝

전술의 실전판?) 을 우려하셔야겠습니다만, 북한이 현실적-이성적이고 득실을 따질 줄 아는 대상이라고 판단하시는

분들은 "북한이 확전을 선택할 우려는 없다" 고 보시면 되겠습니다. 남는 게 없으니까요.

이런 기본구도는 정치적 - 혹은 군사적인 구도가 크게 일변할만한 계기가 없다면 그대로 유지될 겁니다.
남은 건 사실상 확전단계에서 WMD를 동원해 민간인을 인질로 정전-휴전을 요구하는 정도입니다만...이 쪽 시나리오는

따로 후술합니다. (사실 그 측면에서 HEU 공개 문제가 닿아 있기도 하고...)

6. 사실 무력을 통한 대응과 근절 시도는 잘 봐야 차선, 나쁘게 본다면 차악에 가까운 선택입니다.
말로 풀 수 있다면 말로 푸는 것이 정답 맞습니다.
그러나 포격 이후 북한이 보인 일련의 제스처와 도발적인 발표 등을 고려하면 "북한의 요구를 전적으로 수용하는

형태의 협상" 을 제외한 어떤 협상도 받아들여질 가능성이 없으며, 일차적으로 협상을 통한 위협의 지연 (종결이 아닙니다)

이 달성된다 하더라도 이미 보여준 것과 동일한 패턴으로 양자간 이견차가 발생했을 경우 "자신들이 원하는 협상" 을

끌어내기 위한 카드로 무력도발을 재사용할 확률이 매우 높아진 상태입니다.

(그리고 김정은의 체제 보장을 위한 카드처럼 내부결속을 위한 수단으로 사용할 경우, 사실상 협상과정에서 남측이

제시할 수 있는 대안은 아무 것도 없습니다)

협상의 또 다른 문제는 정치적으로 무력도발이 가지는 리스크입니다.

사실상 중국을 제외한 (중국조차 초기반응은 타국과 유사했습니다) 모든 국가들의 공분을 살 수 있는 "민간인 대상 공격" 은

북한이 아무리 폐쇄적인 국가라도 정치외교적으로 엄청난 부담이 될 수밖에 없습니다.

그리고 그 영향은 이미 유럽권 수교국가들과의 마찰로 어느 정도 가시화 된 상태입니다.

현재 북한의 입장은 도발로 인한 일차적 피해를 감수할 만큼 강경하거나, 혹은 절박하다고 해석해도 무방합니다.
결국 북한은 (그것이 가능하건 가능하지 않건 간에) 협상 테이블에서 도발에 따른 피해보다 큰 혜택을 요구해야 합니다.
그만큼 얻어 내지 못한다면 "협상 테이블 자체를 거부할 확률이 높습니다."

이런 난점들을 근본적으로 해결할만한 수단이 제시되지 않는다면 (통상적인 대치 국가를 상대로는) 최선의 카드여야 할

협상은 더 이상 최선이 될 수가 없습니다.

ps: 피해를 우려한 반대는 현실에서는 아무 의미가 없습니다.
의미가 있는 것은 대안입니다, 대다수가 동의할 만한 대안 나온다면 저도 협상 찬성 입장입니다만...

 

 

http://whitebase.egloos.com/4501081

 

 

 

 

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그 대안이라는 게 어떤 게 될까요.

 

저 역시 게시판에 이 일에 대해 주절주절 많이 늘어놨지만 사실 확신하는 건 별로... 이 글 읽고 저 글 읽고 이래저래 하는

부분도 많습니다.

 

 

 

 

 

    • 비난하고자 하는 건 아니고요, 원글 쓰신 분 쪽이 생각하시는 대안은 참여정부의 방식은 될 수 없는 건가요? 저는 참여정부 5년은 부시가 겁나면 겁났지 김정일이 겁나지는 않았었는데.

      조금 더 스코프를 좁히면요, 무력도발이 있자마자 적군사목표에 대응을 더 쎄게 해야 했다, 이 정도는 동의할 수 있습니다. 그런데 지금 저 글에서 북한이 다시는 도발을 하지 못할 정도로 무력을 사용하자는 게 어느 정도를 말하는 건지 모르겠어요. 북한 장사정포를 무력화하는 정도의 대규모 포격? 저 분 말씀대로 그래도 전면전은 일어나지 않을 수도 있죠. 그러나 그걸로 북한의 도발이 종결될까요? 북한 못지 않게 우리도 전면전은 할 수가 없다는 걸 북한도 잘 알죠. 그럼 북한도 그거 믿고 다시 일산 정도를 포격하면? 그래도 전면전은 벌어지지 않을 수 있죠. 그럼 우리는 또 폭격? 저 분 말씀처럼 남한이나 북한이나 전면전은 피하려고 하니 서로 포를 주고 받으며 사람 생명 깎어먹는 핑퐁을 칠 수도 있겠죠. 그래서 뭐를 얻을 수 있는 건지 저는 모르겠고, 그게 확실한 재발방지가 될 수 있다는 데 전혀 신용이 안 갑니다. 얻는 게 있다면 개성공단 철수하고 쌀지원 안 해도 되는 거??
    • 나름 차분히 설득하려 한 글이지만 얼른 눈에 띄는 단점도 많이 있네요.
      0. 북한이 전면전을 바라지 않을 것은 사실이지만 국지전을 치룰 의지와 준비는 되어 있는 것으로 보입니다. 그렇다면 응전은 국지전 특히 전선 지역 전체의 국지전을 가져올 수 있습니다. 그런데 남북한의 인구 밀집지역 서울과 평양은 전선에 지나치게 가까와서 결국 양국 모두 제로섬 게임-전면전으로 말려드는 최악의 흐름을 타게될 가능성을 배제 해서는 않됩니다. 특히 전쟁의 또다른 수행주체는 남한이 아니라 미국이므로 남한 초토화를 댓가로 북한을 소멸하려들 경우 전면전의 가능성은 우리가 안이하게 생각하는 것보다 높습니다.
      6.25때 우리는 이미 그와 유사한 위험을 겪었고 미국의 군사행동의 많은 경우 그런 결정을 했습니다.
      1.북한의 행동과 요구를 이해하는 관찰이 지나치게 단기적입니다. 북한은 2차대전 -냉전 - 공산권 붕괴 등의 맥락에서 오늘에 이르기 까지를 관찰하고 그들의 미래에 대해 우리 나름의 이해를 바탕으로 판단하고 전략을 수립해야 합니다. 위글은 북한을 그저 이상하고 폭력적인 악의 상수로 이해하는 면이 있습니다. 그것은 단기관찰에 따르는 결론인데 그에 바탕하면 무력해결이 어쩔 수 없는 차악으로 보이기 쉽습니다.
      2. 남한의 무력 대응을 남한이 단독으로 행할 수 있는 독립행동으로 이해하려는 측면이 오류로 보입니다. 남한의 군사행동은 미국의 세계전략 속에서 이해해야하고 이것은 다시 북한이 미국으로 부터 체제를 인정받으려는 근본적 요구와 연결됩니다.
      3. 가장 좋은 해결책의 바탕은 남한의 극적이고 전향적인 변화입니다.냉전 종식으로 한걸음 내디딘 중미 수교나 스탈린의 잔재를 청소한 동구의 붕괴를 가져온 것과 같은 평화와 외교에 바탕한 장기적인 노력만이 효과적입니다.

      4. 북미 수교와 북한의 전폭적 지원은 평화를 위해 치룰 수 있는 가장 싼 댓가이고 특히 전쟁이 치루어야 할 댓가에 비해 매우 작습니다.
      5. 북미 수교와 북한의 지원은 장기적으로 북한의 개방과 정상체제화를 가져올 것입니다.
      6. 북미 수교는 남한이 전쟁으로 부터 자유로워지고 미국 의존을 넘어서는 역동적이고 실리가 큰 외교정책을 펴는 바탕이 될것입니다.
    • 사실 부시는 악다구니만 쳤지 실제로는 허장성세고, 중국에게 상당 지분(?) 넘겨줬었죠 - 아프간과 이라크 돌아다니느라 바빠서.
      네오콘들은 좀 꼴통스러운 면이 있긴 합니다만, 그 배경에 있는 헤리티지나 그런 곳은 자판기 두들기는 숭악(?)한 양반들이기 때문에
      전선의 확대, 라는 기본적인 자충수는 두지 않았을 겁니다. (듀게의 글들을 보니 미국의 정책에 대해 마치 종결자처럼 생각하는 듯한 경향이 보이더군요)

      햇볕정책을 하려면 DJ때처럼 확고한 독트린을 갖고 실행하는 편이 좋다고 봅니다. (물론 현 정부는 '그딴거 없다'지만.)
    • " "도발수단에 한정한" 완전 제압을 목표로 하는 대응 전략은 북한에게 무력
      도발을 통한 협상으로 얻을 수 있는 정치외교적 성과는 없을 것이며 (국내 체제결속에도 "패전" 을 사용하긴 어렵습니다,
      적당히 위조야 하겠지만) 외려 일선 주요전력의 피해만 가중될 것이라는 분명한 메세지를 전달할 수 있는 수단"
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      위같은 전략이 별 효과가 없다는 건 이미 연평해전 시리즈에서 이미 증명된 걸로 아는데요. 위같은 논리대로라면 우리가 흔히 서해교전이라고 부르는 제 2차 연평해전은 일어나지 말았어야죠. 1999년 6월 15일에 일어난 1차 연평 해전은 북쪽이 먼저 사격을 개시하는 도발을 해와 우리 측이 반격, 압승을 거두게 됩니다. 당시 전과는 우리측은 7명 부상에 고속정 한 척이 경미한 피해를 입은 반면, 북측은 어뢰정 1척, 중형 경비정 1척 총 2척 침몰에 경비정 3척 대파, 그리고 사상사는 약5-60명에 이르는 걸로 알려져 있습니다. 원글에서 얘기하는 "사태 재발 방지에 적합한 수준인 단호한 대응"에 모자람이 없는 결과죠. 윗글의 논리대로라면 북측은 다시는 도발하지 않았어야 합니다.

      그런데 실제로 어떤 결과가 이어졌습니까? 1차 연평 해전의 참패에 충격받은 북 해군이 복수를 목표로 계획적으로 도발한 게 제 2차 연평해전, 즉 서해 교전입니다. 여기서 많은 분들이 잘못 아시는 게 있는데, 서해교전(제 2차 연평해전)은 전투 자체로만 놓고 보면 우리쪽이 패배한 전투가 결코 아닙니다. 전과를 비교해 보면, 우리 측은 고속정 1척 침몰에 6 명 전사, 부상자 18명입니다. 반면 북측은 고속정 1척 대파에 사망자 20여명, 부상자 30명 수준으로 알려져 있죠. 완승이라고 할 순 없지만 적어도 패배한 전투는 결코 아니죠. 이후 알려진 바에 의하면 북한은 1차 연평 해전에서 드러난 남북한 해군의 심각한 전력차를 잘 인지하고 있었음에도 불구하고 그런 전력차에 의해 입을지도 모를 피해를 무릅쓰고라도 2차 연평해전을 계획하고 실행했고 결과적으로 그네들이 의도한 전략적인 목표 - 1차 연평 해전의 참패에 대한 보복- 을 달성하는 데 성공한 겁니다. (실제로 3차에 이르는 연평 해전들 중 북한이 처음부터 의도적이고 계획적으로 남측에 타격을 주고자 한 전투는 2차 연평해전 밖에 없다고 알려져 있죠)

      결국 예전에 진중권씨가 주장했었지만서도, 북 정권은 남측에 대한 도발, 적어도 정권 차원에서 벌이는 의도적인 도발은 항상 "정치적인" 목적(자존심까지 포함해서)에서 벌이는 것이고 그 목적이 달성된다는 전제하에서 도발에 대한 남측의 반격으로 어떤 피해를 입느냐는 그렇게 중요한 고려대상이 아니라고 봐여 한다고 생각합니다. 윗글에서 명시된 것처럼 반격 자체로 그 정치적인 목적 자체의 달성을 어렵게 하면 되지 않느냐고 할 수도 있겠지만 전면전 내지는 심각한 피해를 야기할 수 있는 국지전으로 악화될 수 있는 여지를 최대한 줄여야 한다는 전제를 지키는 수준에선 그런 반격 자체는 거의 불가능할테니까요

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